В конце прошлого года Верховная Рада Украины приняла в первом чтении Закон «О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине». Как известно, ранее решением Конституционного суда в Украине была отменена прописка граждан по месту жительства. Законопроект предлагает вместо института прописки установить в стране уведомительную систему регистрации граждан по месту жительства. Проект закона гарантирует каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, право на свободу передвижения и свободный выбор местожительства в Украине. Регистрацию же лиц по месту их постоянного проживания предлагается возложить не на органы МВД, как было раньше, а на «цивильные» органы регистрации актов гражданского состояния по месту, где лицо постоянно проживает или намеревается жить. В этой связи планируется ввести Единый реестр граждан. Депутатами Верховной Рады уже рассматривался законопроект «О государственном реестре физических лиц». Этот документ был отправлен на доработку. Немало нареканий вызвал тот факт, что реестр будет содержать достаточно обширное досье на каждого из нас — от личных сведений до информации о профессиональной деятельности. И, несмотря на то, что законопроектом было предусмотрено наказание за разглашение таких сведений, никто не мог гарантировать, что эта столь конфиденциальная информация не будет слишком доступна.
Суть новой системы учета населения состоит в том, что гражданин не будет официально «привязан» к месту постоянного жительства. Взамен предполагается создать централизованную компьютерную базу данных обо всем населении страны с присвоением каждому человеку персонального номера. Таким образом, новая система должна обеспечить каждому гражданину возможность реализовать на практике его право на свободу передвижения по стране, гарантированное 33-й статьей Конституции.
Как записано в законопроекте, заявление о регистрации необходимо подавать в течение одной недели с даты переезда на новое постоянное место жительство. Проектом не предусматривается предоставление никаких документов для регистрации, кроме соответствующего заявления. Причем, судя по всему, регистрироваться по-прежнему надо будет обязательно. В Административном кодексе уже произошли изменения: исключена ответственность за отсутствие прописки, а за проживание без регистрации предусмотрен штраф — от 17 до 51 грн. Выходит, что новые правила еще не действуют, а ответственность за их нарушение уже есть…
Согласно проекту закона «О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине», право на свободный выбор местожительства может быть ограничено: в пограничной полосе, на территории военных объектов, в жилых помещениях, без согласия собственника таких помещений, на частных земельных участках и т. д.
В связи со всем вышесказанным следует отметить, что существование централизованной системы учета и контроля населения может значительно облегчить работу риэлтеров. Потому что можно будет легко проверить все нужные сведения о продавцах недвижимости и не думать, кто там еще не выписался из квартиры. Правда, пока непонятно, как отмена механизма прописки повлияет на работу существующей в стране системы предоставления государственного жилья, субсидий, военного учета и т. д.
Переход на новую систему документирования — дело весьма сложное и дорогостоящее. Ведь нужно не только провести необходимые организационные мероприятия, но и технически оснастить государственные организации и учреждения. Так что стремление своих граждан к свободе передвижения государству надо в первую очередь подкреплять финансово.
- 340 переглядів
