Перефразировав классика, можно сказать, что из всех объектов недвижимости в Киеве важнейшим в последние годы становится земля. Потому вполне закономерен интерес деловых кругов и широкой общественности к «земельным» проблемам. Чтоб хотя бы отчасти его удовлетворить, корреспондент «СТОличной недвижимости» встретилась с начальником Главного городского управления земельных ресурсов Анатолием Муховиковым.
«Никто участки не раздаривал...»
— Анатолий Николаевич, сейчас в центре всеобщего внимания находится Пуща-Водица. В связи с происходящими там событиями в Ваш адрес звучали обвинения, что Киевзем слишком рьяно содействовал «группе лиц» в получении земельных участков. Как Вы можете это прокомментировать?
— Во-первых, хотел бы подчеркнуть, что все решения по Пуща-Водице принимались в полном соответствии с действующим законодательством — мы детально рассматривали соответствующие правовые основания… Никаких нарушений там не было, а то, что говорилось насчет заповедной зоны – чистой воды вымысел. Ибо на эту зону никто не покушался. Все выделенные территории отведены под застройку согласно Генеральному плану развития города.
Во-вторых, это неправда, что кто-то уже получил землю в Пуща-Водице. Да, люди писали заявления. Однако не был оформлен ни один государственный акт на право владения землей и никакие работы по выделению участков в натуре не проводились. На сегодняшний день практически все вызвавшие широкий общественный резонанс «земельные» решения отменены Киевсоветом. Осталось в силе только решение по землеотводу для футбольного клуба «Динамо-Киев».
— А почему Киевзем тянул два месяца с официальным оформлением решений Киевсовета о выделении «избранным гражданам» пуща-водицких участков? Приходилось слышать, что это делалось специально, дабы скандальные решения невозможно было оспорить в суде…
— Задержка объясняется тем, что власти столицы не хотели никому отдавать земли. В связи со сложившейся ситуацией проводились совещания у мэра. Мы ждали реакции общественности. Реакция оказалась крайне негативной, а что было дальше, вы знаете…
— Сегодня даже некоторые заместители мэра говорят о том, что Киевзем не хочет выделять земельные участки в Киеве для строительства социального жилья…
— Скажу больше: меня обвиняют еще и в том, что я не хочу выделять землю для строительства церквей… Но те, кто так говорит, просто не владеют информацией. В городе уже выделены земельные участки для строительства жилья и социальных объектов на десять лет вперед. Лишь в течение 2002-2004 гг. более ста юридических лиц получили 750 площадок для строительства 12 млн. квадратных метров жилья, и на 102 участках ведутся работы. Что же касается храмов, то выделена земля для возведения 160 культовых сооружений.
— Как возглавляемое Вами управление собирается реализовывать решение Киевсовета о конкурентных основах продажи земли в столице? И каким в связи с этим Вам видится будущее земельных аукционов?
— У нас есть конкретный план действий по реализации этого решения Киевсовета. Мы подготовили специальный нормативный акт — Порядок выделения земельных участков на конкурентных основах. Таким образом, земельные аукционы, несомненно, ожидает светлое будущее, так как участки под застройку в Киеве теперь будут передаваться главным образом через конкурсы и аукционы. Сейчас «Порядок…» изучают в постоянных комиссиях Киевсовета, и мы собираемся вынести его на рассмотрение очередной сессии для утверждения...
— Нынче в столице сложилась довольно парадоксальная ситуация: чтобы купить землю (не на аукционе) под застройку, нужно сначала взять ее в аренду…
— В принципе, такой механизм предусмотрен законом. Хотя можно и не брать землю в аренду, а сразу купить. На аукционе…
«С Единым реестром придется повременить…»
— Насколько успешно Киевзем взаимодействует с профильными комиссиями Киевсовета — земельной и недавно созданной градостроительной?
— Ну, градостроительная комиссия еще только формируется. А вот с земельной комиссией сотрудничаем очень тесно. Наши представители принимают участие во всех ее заседаниях. Там же рассматриваются все разработанные нами проекты нормативных актов. Совместно мы выполняем огромный объем работы, ведь если проанализировать деятельность сессий Киевсовета, то большинство вопросов, которые там рассматриваются, — земельные вопросы….
— А как Вы оцениваете новые Правила застройки столицы?
— Безусловно, это очень нужный городу документ. Он готовился на протяжении последних шести лет, и последняя его редакция уже двадцать вторая по счету… Но, слава Богу, нынешний главный архитектор Василий Присяжнюк таки смог довести дело до конца.
— Сильно ли изменится процедура землеотвода?
— Должен сказать, что в новых «Правилах…» учтены все наши пожелания. Там четко определено что, где и как можно строить. Согласно «Правилам…» после получения заявки на какое-либо строительство сразу решается вопрос о том, можно ли в принципе на этом участке строить данный объект. Если решение будет положительным, то при участии градостроительной комиссии начнется подготовка документации на право пользования землей.
— Как известно, с 1 января сего года должен был заработать подчиненный Госкомзему Единый реестр прав на недвижимость. Удалось ли вам найти общий язык с Госкомземом по этому вопросу?
— Я внимательно изучил данный вопрос и могу сказать, что завалили они это дело... По сути, Госкомзем только начал делать первые практические шаги по созданию Реестра, и на сегодняшний день работы там, как говорится, непочатый край. Об этом мы уведомили Кабинет Министров, обосновывая целесообразность сохранения существующей в столице системы регистрации земельных участков. Разумеется, как только Единый реестр будет создан и начнет действовать, мы перейдем на новый порядок. Но, боюсь, это произойдет еще не скоро. Потому что слишком много здесь «недоделок»: отсутствует необходимая нормативная база, нет технического, кадрового обеспечения…
«Нужно пополнять городскую казну…»
— Какие задачи Вы считаете приоритетными для Киевзема в этом году?
— Во-первых, столичная земля должна работать. По нашим данным, в прошлом году от использования городских земель в бюджет Киева поступило свыше 600 млн. грн. (375, 3 млн. грн. – поступления от платы за землю и 225 млн. грн. — от продажи). В этом году планируем получить миллионов на 150 больше.
Во-вторых, нужно усилить контроль за уплатой причитающихся бюджету сумм всеми столичными землепользователями, которых у нас 93 тысячи.
В-третьих, наше управление будет продолжать работу по оформлению гражданам документов на землю согласно действующему законодательству. Ну и, кроме того, пришло время ужесточить борьбу с нарушителями земельного законодательства…
— А следует ли воспринимать буквально запрет на строительство малоэтажных домов в Киеве, ведь есть же в городе места, где небоскребы не построишь?
— В большинстве районов столицы для строительства малоэтажных домов действительно земель не предусмотрено. По закону исключение может быть сделано лишь для граждан, которые пользуются земельным участком, предназначенным для застройки, более 15 лет. Правда, мы рассматриваем вопрос о выделении дополнительных участков под малоэтажную застройку в Жулянах. Есть подобные планы и по Чапаевке. Сейчас мы почти завершили работу по учету земель на Троещине и в Бортничах. Здесь тоже возможно строительство частных домов.
— Сооружение моста с Подола на Троещину для будущей линии метрополитена идет весьма успешно. А как насчет компенсации собственникам земельных участков, которые находятся в зоне строительства?
— Есть действующее законодательство, и все будет сделано в соответствии с ним. Но пока там, где велось строительство (Труханов остров, урочище Горбачиха, участок до Русановских садов), частных земель не было. Вот когда работы будут вестись уже на Подоле, то, очевидно, встанет вопрос о компенсациях. Но в общей смете на строительство необходимые суммы заложены.
— Постепенно набирает обороты процесс вывода из столицы неперспективных промышленных предприятий с последующей застройкой освободившихся территорий жилыми домами. Что будет сделано в этом направлении до конца года?
— Однозначно вынесем кирпичные заводы на Столичном шоссе. Вплотную займемся проектами перепрофилирования промзоны на Теличке и планами вывода предприятий, которые вредят экологии города. Это заводы «Радар» и «Радикал», Дарницкий мясокомбинат…
— Анатолий Николаевич, Вы сейчас баллотируетесь в депутаты Киевсовета. Зачем Вам это нужно?
— Депутатский мандат – это дополнительные полномочия и, естественно, дополнительная ответственность… Потому я иду в депутаты вовсе не для того, чтобы мне легче было работать в моей нынешней должности. Я решился на этот шаг по просьбе жителей Ветряных гор.
— Шестидесятый округ — окраина столицы. Полагаете, Вам удастся осуществить там положения городской программы под названием «Киев без окраин»?
— Буду стараться.
— Интересно, а как начальник Киевзема относится к работе на земле?
— Вы знаете, обожаю в саду трудиться…
Из досье «СТОличной недвижимости»: Анатолий Николаевич Муховиков родился в 1953 году. В 1975 г. после окончания Харьковского института инженеров коммунального строительства был направлен на работу в Киев. Сперва трудился в трамвайном депо им. Красина, а затем — на заводе «КІНАП», где прошел путь от рядового инженера до замдиректора по производству. В органах исполнительной власти начал работать с 1987 г., когда был избран заместителем председателя исполкома Минского райсовета г. Киева. После этого занимал должности замначальника Киевглавархитектуры, Управления коммунального имущества, Главного управления жилищного хозяйства. В 2001 г. окончил Институт последипломного образования Ровенского технического университета. Имеет диплом инженера-землеустроителя. Городское управление земельных ресурсов возглавляет с 1998 г. Заслуженный строитель Украины.
- 1960 переглядів
