Судебная практика: как бесплатно получить земельный участок в Украине

Верховный суд Украины дал разъяснения, как добиться бесплатного получения земельного участка

Опубликовано разъяснение по ст. 118 Земельного кодекса, которая предусматривает бесплатное получение земельного участка гражданами Украины. На практике получить земельный участок бесплатно очень трудно, а иногда и невозможно, из-за позиции местных органов власти, которые часто оказывают необоснованные отказы.

Издание «Судебно-юридическая газета» приводит практику Верховного суда Украины. Из объяснений понятно, что бесплатное выделение земли гражданам проходит трудно, а законодательство содержит противоречивые нормы.

Как бесплатно получить земельный участок – нормы законодательства

Конституция Украины гарантирует право собственности на землю в статье 14. Основной закон предусматривает, что это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом.

Статья по теме: Какие налоги и затраты при покупке квартиры в новостройке в Украине

По Земельному кодексу Украины органы исполнительной власти или органы местного самоуправления передают землю гражданам Украины бесплатно в собственность или предоставляют в аренду земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов, хозяйственных зданий и гаражного строительства.

Алгоритм бесплатного получения земельного участка

Статья 118 Земельного кодекса четко описывает порядок действий по бесплатному получению земельного участка:

  1. Граждане подают ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти или органа местного самоуправления.
  2. В ходатайстве указывается целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры.
  3. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласование землепользователя (в случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц) и документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении (в случае предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства).

Статья по теме: Как проверить данные в Госреестре прав на недвижимое имущество и защититься от мошенников

Целевые назначения земельного участка, передаваемого бесплатно

  • для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства;
  • для ведения садоводства;
  • для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебного участка);
  • для индивидуального дачного строительства;
  • для строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации.

Орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность, рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ.

Почему отказывают в бесплатном выделении земельного участка

Органы местного самоуправления нередко отказывают в бесплатном выделении земли. Чаще всего причины для отказа – «отсутствие свободных земельных участков» или наличие очереди на получение земли. Иногда заявления граждан даже не рассматриваются на заседании местного совета.

Статья по теме: Усилена защита прав собственности на недвижимость: что изменилось

Также установлена сложна процедура обжалования отказа в предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность. Как правило, суд удовлетворяет иски граждан и должен обязать орган местного самоуправления повторно рассмотреть заявление.

Законодательство содержит четкие причины обоснованного отказа в бесплатном выделении земли. Главной из них является несоответствие места расположения объекта требованиям законов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований. Важно, что в Украине нет резервирования земель, поэтому отказ из-за существования «очереди» на землю является безосновательным.

Что решил Верховный суд Украины по вопросу бесплатного получения земли

Примером является судебное дело №819/570/18, в котором Верховный суд Украины принял окончательное решение в сентябре 2019 года. Судебный спор возник между гражданином и сельсоветом, который трижды отказывал в выделении 12 соток земли для строительства и обслуживания жилого дома. Истец трижды через суды низшего звена оспаривал отказ, но местный орган власти все равно не принял соответствующего решения.

Статья по теме: Как бесплатно приватизировать квартиру или комнату в общежитии в Украине: перечень документов и образец заявления на приватизацию жилья

Верховный Суд установил, что у сельсовета не было оснований для отказа гражданину, который подавал ходатайство согласно ст. 118 Земельного кодекса. По закону, если орган местной власти в течение 1 месяца не дал разрешение на разработку проекта землеустройства, то гражданин Украины может заказать проект самостоятельно и в течение 30 суток письменно сообщить об этом местным властям. К сообщению он прилагает договор на выполнение работ по землеустройству относительно отвода земельного участка.

Источник

Теги