Уходящий Кабмин оставил в наследство новому правительству предварительно одобренный и основательно откорректированный проект Концепции реформирования жилищно-коммунального хозяйства страны на период до 2011 года, который подготовило Министерство ЖКХ при участии зарубежных консультантов.
Главной особенностью этого документа является то, что в нем предусмотрен отход от нынешнего порядка финансирования жилищно-коммунального хозяйства, когда из государственного бюджета выделяются субсидии по принципу «всем понемногу и на что попало». В новой редакции Концепции задекларировано намерение правительства выделять деньги не вообще на «разные нужды», когда бюджетные миллионы используются для перманентного «латания дыр», а «точечно» — на реализацию конкретных целевых программ, разработанных местными властями, и то лишь после того, как они выиграют тендер на распределение бюджетных субвенций, проводимый МинЖКХ. Таким образом, профильное министерство сможет контролировать эффективность расходования средств.
Параллельно с внедрением нового механизма распределения средств Кабмин планирует значительно уменьшить влияние местных властей на ситуацию в жилищно-коммунальном хозяйстве. С одной стороны, их лишат монополии в сфере установления тарифов на услуги предприятий отрасли — для этого хотят создать специальный государственный орган, который возьмет на себя как разработку методологии формирования расценок для коммунальщиков, так и расчет самих тарифов на все монопольные виды коммунуслуг вроде теплоснабжения и канализации. С другой стороны, авторы Концепции делают акцент на более активном стимулировании со стороны государства процесса приватизации предприятий ЖКХ по обслуживанию жилищного фонда и вывозу мусора, а также передачи в аренду или концессию таких компаний-монополистов, как теплосети и водоканалы.
Конечной целью данных мероприятий является формирование в стране единой системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, где ключевые решения относительно тарифов и расходов на модернизацию и развитие ЖКХ будут приниматься на уровне правительства. А, собственно, предоставлением коммунуслуг займутся преимущественно частные фирмы. Им будет выгодно совместно с поголовно объединенными в кондоминиумы жильцами многоквартирных домов внедрять современные технологии, прежде всего энергосберегающие, что, по идее, позволит обеспечить нормальный уровень рентабельности этих фирм даже при значительном подорожании нефти и газа, а также высокое качество обслуживания населения.
В течение четырех ближайших лет на реализацию Концепции планируется потратить 32 млрд. грн. из госбюджета и около 60 млрд. грн. из других источников (частные инвестиции, кредиты и пр.). Однако чтоб эти деньги пошли на пользу отечественному ЖКХ, парламенту и Кабмину еще необходимо принять десятки законов и постановлений. Так что многое здесь будет зависеть от позиции преемников нынешнего правительства, спрогнозировать которую пока сложно.
- 494 просмотра
