О жилищных перспективах киевлян
Блокирование стройплощадок, остановка строительства десятков домов, задержки с землеотводами угрожали существенно снизить темпы строительства жилья в столице. Но городским властям таки удалось найти выход из трудного положения. Об этом корреспонденту «СТОличной недвижимости» рассказал заместитель главы Киевской горадминистрации, начальник главного управления жилищного обеспечения Михаил ГОЛИЦА.
«Негативную тенденцию мы преодолели…»
— Некоторые эксперты небезосновательно полагали, что план строительства жилья в Киеве на 2006 год не будет выполнен…
— Мы настойчиво работали над выполнением этого плана и были уверены, что намеченные на 2006 год 1,3 млн. кв. м жилья будут построены. Точно так же сегодня мы полностью уверены в том, что в нынешнем году будет введено в эксплуатацию 1,4 млн. кв. м. жилья. Конечно, добиться такого результата будет непросто, поскольку для этого придется решить много проблем. Но, согласитесь, людей не интересуют наши проблемы, киевлянам нужен конкретный результат. И обязанность руководителей строительных организаций, городских властей — делать свою работу так, чтобы постоянно наращивать объемы жилищного строительства.
— Как известно, львиная доля жилья сооружается за средства населения. И летом 2006-го произошло заметное сокращение инвестиций граждан в жилищное строительство…
— Действительно, такая тенденция была… За первое полугодие 2006 года объемы инвестиций населения в жилищное строительство уменьшились по сравнению с соответствующим периодом 2005-го на
8 %. Однако городские власти отреагировали незамедлительно: мы провели детальный анализ ситуации, провели несколько совещаний по этому вопросу, приняли меры… И если взять 2006 год в целом, то общий объем инвестиций населения увеличился. Таким образом, наметившуюся было негативную тенденцию мы преодолели.
— Чем же, по вашему мнению, была обусловлена эта тенденция?
— Свою роль, безусловно, сыграла избирательная кампания и связанная с ней политическая неопределенность. Кроме того, долгое время, почти девять месяцев, в столице не выделялись земельные участки под застройку. А в результате снизился и объем инвестиций…
— Хотелось бы узнать Ваше мнение насчет существенного сокращения квартирной очереди в Киеве. И как эту очередь городские власти планируют сокращать в нынешнем году?
— Есть несколько способов сокращения очереди… Так, в прошлом году она уменьшилась более чем на 8 тысяч человек за счет проведения инвентаризации. Дело в том, что согласно действующему законодательству граждане, которые стоят на учете для улучшения жилищных условий, должны ежегодно подтверждать это право документально. Однако многие киевляне «забывают» приносить нужные справки. Потому городской голова распорядился провести инвентаризацию, по итогам которой квартирная очередь уменьшилась, так как многие люди потеряли право на получение бесплатного жилья.
Еще один действенный способ борьбы с квартирной очередью — наращивание объемов жилищного строительства. Если в прошлом году, как я уже сказал, было сдано 1,3 млн. кв. м жилья, то город получил отчисления в размере 7% от стоимости построенных домов. Эти деньги направлялись на строительство жилья для очередников. Теперь же Киеврада приняла решение увеличить размер отчислений до 10 %, а для застройщиков, работающих в центральной части города, – до 20%. Таким образом, существенно увеличатся поступления в городскую казну, за счет которых можно будет обеспечить квартирами больше социально незащищенных граждан.
— Сколько именно планируется потратить бюджетных средств на жилищное строительство в этом году?
— В целом объем бюджетных средств на жилищное строительство в нынешнем году составляет около 260 млн. грн. Это на 13 % больше, нежели в прошлом году, а по определенным направлениям, скажем, по программе льготного жилищного кредитования для молодежи, финансирование увеличено на 40 %.
— А каковы перспективы популярной в народе программы «50Х50»?
— Эта программа, предусматривающая, что одну половину стоимости квартиры оплачивает ее будущий владелец, а вторую половину — местный бюджет, действительно приобрела большую популярность. И в нынешнем году, кроме «50Х50», хотим запустить программы «60Х40» и «70Х30»… Это записано в бюджете Киева. С целью реализации данных программ мы подготовили соответствующую проектную и разрешительную документацию. Сейчас она проходит экспертизу, и как только получим позитивные выводы, приступим к освоению площадок. Думаю, уже с марта начнем строительство домов на улицах Рогозовской (Днепровский район), Автозаводской (Оболонский район). Также три дома планируем возвести на проспекте Маяковского (Деснянский район). Еще надеемся, что на ближайшей сессии Киеврады удастся решить вопрос о выделении земельных участков в Пуща-Водице…
— Предпринимают ли столичные власти конкретные шаги по созданию фонда социального жилья? Ведь соответствующий закон уже вступил в силу...
— Действительно, с 1 января закон о социальном жилье вступил в силу. Однако для его практической реализации Кабмин должен еще принять десятка полтора нормативных актов. Потому что на сегодняшний день есть вопросы относительно того, кому, на каких основаниях и в каком порядке предоставлять такое жилье, как потом передавать его другим и т. д. Пока же мы получили лишь небольшую часть нормативных документов.
— Значит, социальное жилье пока остается только в планах? И квартиры, которые будут бесплатно давать в этом году, не относятся к категории социального жилья?
— В этом году такое жилье в Киеве выделяться не будет. Но нельзя сказать, что столичные власти бездействуют. Так, на сессии Киеврады принимаются решения по отводу земельных участков для сооружения именно социального жилья. Кроме того, разрабатывается проектно-сметная документация. А уже в 2008 году, когда в государственном и столичном бюджетах будут предусмотрены конкретные средства на социальное жилье, начнется его строительство...
«Застройщики идут туда, где им выгоднее работать…»
— Нынешний мэр Киева, в отличие от предыдущего, не является строителем. Это как-то отразилось на работе возглавляемого Вами управления?
— За много лет в столице сформировалась определенная система, которая обеспечивает постоянное увеличение объемов строительства. И субъективный фактор не оказывает определяющего влияния на работу этой системы...
— Еще не так давно Вы говорили, что в столице создается здоровая конкурентная среда, и десятки стройфирм имеют возможность участвовать в застройке Киева. Сейчас ряд далеко не последних застройщиков заявляет, что уходит из столицы. Чем это можно объяснить?
— Речь идет вот о чем… В Киеве созданы в общем-то нормальные условия для жилищного строительства, что, собственно, и подтверждает ежегодный рост объемов сдачи жилья. В то же время, действительно, имеет место ситуация, когда часть стройкомпаний ищет более комфортные и выгодные условия для ведения бизнеса... Основная проблема, на мой взгляд, состоит в том, что в Киеве сегодня достаточно высоки нормативы отчислений для застройщиков, тогда как в других регионах, где жилищное строительство только начинает развиваться, — например, в Броварах, Вишневом — отчисления меньше, зато цены на квартиры практически не отличаются от киевских. Исходя из этого, строительные организации и меняют свои приоритеты. К тому же следует учесть и то обстоятельство, что в регионах имеются значительные запасы свободных земель под застройку, а столица, увы, не может этим похвастаться...
— Какие еще факторы, кроме больших отчислений, сдерживают сегодня активность столичных застройщиков?
— Безусловно, негативную роль сыграли многочисленные (и не всегда обоснованные) акции протеста жителей столицы, которые проходили по всему городу в прошлом году и продолжаются до сих пор.
— Можно ли надеяться, что вскоре ситуация изменится к лучшему?
— Сложно сказать...
— Большая часть жилья в столице строится двумя компаниями — ХК «Київміськбуд» и «Житло-Інвест». А в сегменте нового жилья эконом-класса эти компании безраздельно доминируют, и потому их нередко называют монополистами на первичном рынке. Согласны Вы с этим?
— Ни о каком монополизме не может быть и речи! Да, сегодня на долю этих компаний и подчиненных им предприятий приходится половина общих объемов строительства жилья в Киеве. Но так произошло потому, что это крупнейшие в стране компании с многолетними традициями и высокой репутацией. Ведь что представляет собой холдинг «Київміськбуд»? Это мощнейшая структура с более чем полувековым опытом строительства жилья в столице. «Житло-Інвест» успешно работает на рынке десять лет… Люди доверяют этим авторитетным компаниям. Вместе с тем каких-то преференций у них нет. Они работают в тех же условиях, что и другие застройщики, поскольку для них установлены те же отчисления… Что же касается жилья эконом-класса, то упомянутые компании не виноваты, что другие операторы рынка не хотят работать в данном сегменте.
— Не секрет, что часть формально сданного в эксплуатацию в конце минувшего года жилья, по сути, недостроено и будет доводиться до ума еще не один месяц…
— Если в прошлые годы у нас были случаи, когда сдавались неготовые дома, то в настоящее время этот процесс жестко регламентируется нормативными документами, и такой проблемы не существует. Другое дело, что при сдаче домов в четвертом квартале разрешается определенные работы переносить на следующий квартал. Речь идет в первую очередь об озеленении территорий (зимой траву не посеешь и деревья не посадишь), а также о некоторых видах работ по отделке фасадов… К тому же, как показывает практика, люди не спешат переселяться зимой, так что к маю, когда начнутся массовые новоселья, все недоделки будут устранены.
Из досье «СТОличной недвижимости»:
Голица Михаил Николаевич родился в 1951 г.
Окончил юридический факультет университета имени Т. Шевченко.
Работает в органах городской исполнительной власти с 1981 года.
С 1996 г. возглавляет главное столичное управление жилищного обеспечения.
Депутат Киеврады.
Заслуженный юрист Украины.
- 1368 просмотров
