Зарегистрироваться /

Виды на прибыль

Власти хотят больше зарабатывать на столичной земле

По словам начальника Главного столичного управления земельных ресурсов Анатолия Муховикова, завершена разработка программы использования и охраны городских земель до 2010 года. Главная особенность данной программы — четкая направленность на значительное увеличение поступлений в бюджет Киева от сдачи в аренду и продажи земельных участков. Так, если в прошлом году городские власти заработали на земле 427 млн. грн. (в том числе 180 млн. – арендная плата), то в нынешнем планируется довести этот показатель до 600 млн. грн., а к 2010-му — до 900 млн. грн. А всего, по прогнозам Киевзема, в течение 2006-2010 г.г. столица получит более 6 млрд. грн.

Эта цифра отнюдь не кажется фантастической. Особенно если принять во внимание, что земля в Киеве стремительно дорожает. Например, в 2005 г. цены на земельные участки выросли в среднем на 30% и, как утверждают эксперты, будут расти дальше. Объективными предпосылками для этого являются, во-первых, дефицит свободных площадок под застройку и, во-вторых, усложнение условий получения земли.

По данным Киевзема, на протяжении 2001-2005 г.г. Киеврада выделила застройщикам столько участков, что их должно хватить для сооружения 7,6 млн. кв. м жилья. Нетрудно подсчитать, что при нынешних объемах жилищного строительства в столице (около 1 млн кв. м в год) строителям будет где развернуться еще, как минимум, лет пять-шесть. Но это лишь теоретически. Потому как почти половину отведенных Киеврадой земель получили 12 из более чем двухсот зарегистрированных в столице строительных компаний. Остальное поделили между собой около сотни юридических лиц, среди
которых есть как мелкие стройкомпании, так и спекулянты, оформляющие разрешительную документацию на строительство с тем, чтобы потом выгодно перепродать полученную землю. В результате сложилась ситуация, когда даже крупные застройщики вроде ХК «Киевгорстрой» вынуждены приобретать на перспективу площадки у посредников, выплачивая им солидные отступные, достигающие порой десятков миллионов гривен. Ведь, по оценкам экспертов, стоимость сотки под застройку на вторичном рынке Киева составляет от $15 тыс. до $60 тыс. Причем на Левом берегу земля несколько дешевле, на Правом — дороже. Однако в каждом конкретном случае цена участка зависит и от многих других параметров.

Получение площадок через процедуру землеотвода обходится застройщикам дешевле, и они, естественно, предпочитают приобретать землю именно таким способом. Но при этом возникает ряд проблем. Первая состоит в том, что на сегодняшний день никто, в том числе и руководство Главного столичного управления по земельным ресурсам, точно не знает, сколько есть в городе свободной земли. Потому как до сих пор не завершена работа над созданием подробного земельного кадастра Киева. Вторая серьезная проблема —длительный и непрозрачный процесс оформления землеотводов. Мало того, что на получение земельного участка уходит от полутора до трех лет, так еще застройщику приходится тратиться на то, чтобы снискать благосклонность чиновников, которые занимаются подготовкой документации. К тому же в последние годы городские власти стремятся не сдавать землю в аренду застройщикам, а продавать ее, что далеко не всех устраивает. При строительстве объектов коммерческой недвижимости (торговых комплексов, бизнес-центров и т. п.) землю, конечно, выгоднее покупать.
Однако при возведении жилого дома строительно-инвестиционной компании есть смысл взять земельный участок в аренду, поскольку после завершения проекта инвестору совершенно не нужны ни земля, на которой стоит дом, ни дополнительные расходы на ее покупку...

Следует также отметить, что в прошлом году Киеврада под давлением общественности приняла несколько решений, существенно усложнивших и без того непростую процедуру выделения земли под застройку. Так, стройкомпании обязали еще до отвода земли готовить проекты перспективной застройки кварталов, где они планируют работать, если там размещены объекты, подлежащие сносу или реконструкции. Причем данные проекты должны быть сначала одобрены общественностью и четырьмя управлениями горадминистрации, и лишь потом Киеврада будет рассматривать вопросы о землеотводе… Безусловно, больно ударили по застройщикам и решения об отмене землеотводов. Потому как обещанные городским руководством в качестве компенсации участки удовлетворили не всех пострадавших. Между тем, уже создан нехороший прецедент, подрывающий доверие инвесторов к столичным властям.

Исправить ситуацию, в принципе, мог бы утвержденный той же Киеврадой Временный порядок приобретения прав на землю, в соответствии с которым купить земельный участок в Киеве или взять его в аренду можно исключительно на конкурсе (аукционе). Ведь применение этого порядка позволяет создать в столице цивилизованный первичный рынок земли. Правда, тут есть один нюанс: в документе значится, что участки, на отвод которых поступили заявки до 1 сентября 2005 г. (а таковых наберется немало), будут отводиться по-старому, то есть решениями горсовета. Поэтому, несмотря на оптимистические заверения чиновников, рассчитывать на то, что земельные конкурсы и аукционы принесут значительный эффект в ближайшее время, увы, не приходится…

Теги