Как защитить «жилищные» права киевлян
Отечественный рынок недвижимости уже не тот, что был лет десять тому назад. Теперь он явно приобрел признаки цивилизованности. Тем не менее, выходя на этот рынок с целью приобретения жилья, граждане по-прежнему испытывают неприятное чувство тревоги. О том, почему так происходит и как с этим бороться, корреспонденту «СТОличной недвижимости» рассказал адвокат Александр Евтеев, возглавляющий недавно созданный «Киевский правозащитный союз потребителей».
«Каждый может к нам обратиться…»
— Кем создана ваша организация?
— Профессиональными юристами, адвокатами. Учредителями организации являются несколько человек, точнее – шесть, однако нас поддерживают многие наши коллеги-практикующие юристы.
— Что послужило толчком к объединению?
— Это решение, что называется, назрело в ходе длительного обсуждения в нашем узком профессиональном кругу проблем, связанных с юридической защитой «жилищных» прав граждан. Так родилась идея создать правозащитную общественную организацию. А непосредственным толчком к действию стал один весьма показательный судебный процесс. Дело касалось методики исчисления площади квартир в новостройках, которую применяют наши строительные компании. Особенность ее в том, что площадь остекленных балконов на верхних этажах, почему-то именуемых верандами, полностью засчитывают в общую площадь квартиры, хотя в соответствии со строительными нормами для балконов должен применяться понижающий коэффициент 0,3, а для лоджий — 0,5. Получается, что остеклив балконы и поменяв их название, застройщик совершенно безосновательно получает немалую дополнительную прибыль. Однако доказать это в суде не удалось, поскольку Госстроем был издан приказ, в котором указывалось: до разработки новых строительных норм остекленные балконы следует считать верандами... На наш взгляд, здесь явно поработали лоббисты стройкомпаний. Но с юридической точки зрения все чисто. Изменить же данную ситуацию в пользу покупателей жилья можно только мобилизовав общественность, побудив ее активно влиять на власть...
— Потому вы избрали для себя статус общественной организации?
— Совершенно верно. Действующее законодательство о защите прав потребителей наделяет соответствующие общественные организации достаточно большими полномочиями. К примеру, обычный юрист может помочь человеку, имеющему претензии к строительной фирме, лишь тем, что подготовит необходимые документы и будет представлять интересы клиента в суде. У нас же теперь есть возможности по сбору и анализу информации, проведению мониторинга рынка, формированию общественного мнения... Наконец, мы вправе обратиться в суд с иском о признании действий застройщика незаконными в отношении неограниченного круга потребителей (покупателей квартир). Юрфирма таких полномочий лишена.
— Как я понимаю, ваш интерес к рынку недвижимости неслучаен...
— Так уж вышло, что на сегодняшний день этот рынок наиболее резонансный, его проблемы люди воспринимают очень остро. Оно и понятно: для подавляющего большинства «квартирный вопрос» является важнейшим.
— Как давно существует ваш союз?
— Мы зарегистрированы с апреля этого года. Фактически только начали работу...
— Сфера вашей деятельности ограничена Киевом?
— Поскольку союз имеет статус местной общественной организации, то мы действуем в пределах столицы.
— Вы оказываете помощь всем, кто к вам обращается? Или сначала нужно стать членом союза?
— Членство вовсе не обязательно, к нам может обратиться любой человек.
— И вы ему поможете совершенно бескорыстно?
— Да. Подскажем, как лучше поступить в той или иной ситуации, куда обратиться...
— А если, к примеру, надо будет вести дело в суде?
— Подобные услуги предоставляются за плату, так как мы не имеем возможности делать это безвозмездно.
— В таком случае нескромный вопрос: за какие средства существует ваша организация?
— Пока главным образом за счет компании, которую я возглавляю. Также помогают другие учредители. Вообще союз является неприбыльной организацией, потому основные источники его финансирования — добровольные пожертвования, спонсорская помощь. Возможно, в будущем нас будет поддерживать государство.
— Вы сотрудничаете с государственными органами, которые защищают права потребителей?
— В принципе, мы готовы к такому сотрудничеству. Однако еще не установили с ними контакты. Хотя, если возникнет потребность, установим.
— Каковы ваши ближайшие планы?
— На данном этапе главные задачи для нас – информирование потребителей о проблемах рынка недвижимости, а также защита интересов граждан, столкнувшихся с недобросовестными строительными компаниями и риэлтерами. Поэтому сейчас активно работаем над созданием качественного и общедоступного информационного ресурса. Это будет специальный сайт в Интернете, на котором покупатели квартир будут иметь возможность свободно размещать и получать информацию о потребительских характеристиках того или иного строительного объекта, методах работы различных застройщиков, агентств недвижимости. Сегодня, с нашей точки зрения, ни одна общественная или государственная организация не предоставляет подобного рода сведений. Потенциальные покупатели квартир, как правило, вынуждены сами искать интересующую их информацию в прессе, в том же Интернете… Однако при этом легко ошибиться, поскольку в СМИ много рекламы, которая не совсем адекватно отражает реальное положение вещей. В то же время, например, большая часть покупателей квартир на первичном рынке жилья не вполне довольны качеством приобретенных квартир... Вот мы и хотим собрать все эти сведения в одном месте, систематизировать их и объективно представить потребителю.
— Займетесь «черным пиаром»?
— Отнюдь. Объективность предусматривает информирование не только о недостатках…
— Но осуществить данный проект будет весьма сложно…
— И сложно, и долго… Но мы уже разрабатываем концепцию, анализируем различные варианты. Безусловно, реализация проекта потребует много сил. Но, я думаю, он будет востребованным.
— Когда же можно ожидать появления сайта?
— Где-то в конце года.
«Покупатели жилья порой защищены меньше, чем покупатели молока…»
— Как бы Вы охарактеризовали с точки зрения юриста нынешнее состояние киевского рынка недвижимости?
— Рынок быстро растет, развивается. Но при этом покупатели такого дорогостоящего товара, как жилье, у нас порой защищены меньше, чем покупатели молока или мяса…
— В самом деле?
— Многие из тех, кто за последние два-три года купил квартиру, особенно на первичном рынке, могут это подтвердить…
— И с чем это связано?
— Прежде всего с тем, что у нас до сих пор многие застройщики относятся к своим клиентам нецивилизованно. Главное для них — взять деньги и побыстрее подписать акт приемки дома. Ну, а потом можно заняться следующим проектом… Мало кого интересует качество квартир. Вот и навязывают юридически неграмотным покупателям дискриминационные инвестиционные договора, нарушают законодательные требования…
— Но позвольте, нередко сами покупатели квартир способствуют такому к себе отношению…
— Действительно, у многих наших людей сформировался определенный стереотип заложника. Посудите сами: человек всю жизнь копил на квартиру, а потом готов смириться с тем, что в его новом жилище кривые стены... И строители частенько на этом играют, обещая все исправить после подписания акта выполненных работ…
— А что же госкомиссия, которая принимает дом?
— Обычно она подходит к делу формально. Так что если акты выполненных работ жильцами подписаны, никто не обращает внимания на недоделки.
— Говорят, строители далеко не всегда выполняют свои обещания устранить брак…
— Так и есть. Потому человеку, который приобрел жилье, следует заранее оценить, что же он получил за свои деньги, все ли в новой квартире соответствует строительным нормам и договору? Ведь строительная компания обязана исправить недоделки. Впрочем, их наличие не освобождает от ответственности застройщика даже после подписания акта выполненных работ. И мы здесь можем помочь покупателю. Кроме того, существует общий гарантийный срок — десять лет, на протяжении которых подрядчик гарантирует нормальную эксплуатацию дома.
«Со строителями судиться можно и нужно…»
— С какими проблемами сегодня чаще всего сталкиваются покупатели квартир в новостройках?
— Эти проблемы сейчас на слуху. В основном речь идет о несоблюдении застройщиками сроков сдачи домов, низком качестве отделочных работ, невыполнении других договорных обязательств. Например, проектом предусмотрены окна деревянные, а на самом деле – пластиковые. Иногда уже в ходе строительства в проект незаконно вносятся изменения, а в результате в доме исчезают колясочные… В общем, проблем предостаточно.
— На вторичном рынке ситуация иная?
— Рынок вторичного жилья весьма специфичен. Тут основная проблема — непорядочные продавцы, скрывающие важные сведения относительно объектов недвижимости. Из-за этого у покупателей могут возникнуть непредвиденные сложности, порой и сделки судами расторгаются…
— И как этого избежать?
— Пожалуй, лучший способ — законодательно установить материальную ответственность продавца за утаивание сведений о продаваемой недвижимости. В этом заинтересованы как покупатели, так и риэлтеры. Ведь последние тоже несут убытки, когда расторгаются сделки, заключенные с их участием.
— Как оцениваете пресловутое «уплотнение застройки», вызывающее массовые протесты киевлян?
— Полагаю, если бы столичные власти вовремя разработали и утвердили детальные планы застройки городских территорий, никаких проблем не было б. Их породила порочная практика «точечного» строительства, которое велось хаотично и нередко с нарушением нормативных требований. Сейчас Киеврада и горадминистрация принимают меры для исправления ситуации. Внедряется комплексный подход к освоению застраиваемых районов, когда инвестор не только сооружает дома (причем не в парках и дворах), но и берет на себя обязательства по развитию инфраструктуры. Усиливается также контроль за самим строительством. А то раньше были случаи, когда разрешения на проведение строительных работ выписывали за неделю до сдачи дома в эксплуатацию…
— Однако по многим сомнительным объектам уже приняты решения, началось их строительство…
— В следующем году нас ждут выборы, и новому руководству столицы придется решать эту проблему, ограничивать самодеятельность строительных компаний. Чтобы жилищное строительство в Киеве не сводилось к простому расчету – вложив миллион долларов, ты получишь три или пять. Не следует забывать также об архитектуре, дорогах, детских садиках, зеленых зонах…
— Сложно судиться со строительной компанией?
— Конечно. Ведь это, как правило, крупные организации, которые ворочают десятками и сотнями миллионов долларов. У них достаточно средств для того, чтобы нанять хороших адвокатов. Обычному человеку очень сложно в суде противостоять такой махине. Но это возможно. Тем более, если привлечь на свою сторону общественность. Что ни говори, общественное мнение — большая сила, которую невозможно игнорировать.
— У вас есть опыт в таких делах?
— Учредители нашей организации — опытные специалисты в жилищных и земельных делах.
— Насколько мне известно, вы взялись защищать интересы жителей нескольких домов на улице Банковой, которым причиняет массу неудобств развернувшееся там строительство…
— Здесь имеет место нарушение прав граждан. Хуже всех пришлось жителям дома № 21/12 по улице Лютеранской: их, по сути, лишили двора. Поэтому мы собрали подписи жильцов и направили заявления в различные инстанции.
— И что дальше?
— По закону органы власти должны отреагировать в течение месяца. Если не отреагируют – обратимся с иском в суд.
— Еще подобные дела намечаются?
— Как раз помогаем нескольким инициативным группам. Одни представляют жильцов многоэтажек, вблизи которых запланировано строительство высотных домов, грозящих закрыть людям белый свет, а другие — «счастливых» обитателей новостроек, которым житья не дает частный ЖЭК, сдающий в аренду абсолютно все вспомогательные помещения…
— Ваша позиция во многом совпадает с идеями, провозглашенными участниками Форума спасения Киева. Как вы относитесь к деятельности этого общественного объединения?
— Форум действует в значительной степени спонтанно и ситуативно. Мы же ведем работу планомерно и в соответствии с процедурами, установленными действующим законодательством о защите прав потребителей. Как по мне, с появлением новых правил, регламентирующих городскую застройку, это движение исчезнет… Сейчас же оно является ответом общественности на массовые нарушения. Однако часто активисты Форума допускают явные перегибы. Если у застройщиков имеются все разрешительные документы, соблюдены нормы санитарной, экологической, пожарной безопасности, то пикетирование стройплощадок — игра не по правилам…
Из досье «СТОличной недвижимости»: Евтеев Александр Александрович родился в 1976 г. В 1998 г. окончил Киевский государственный торгово-экономический университет по специальности коммерческое право. Адвокат. Работал в нескольких юридических фирмах. В настоящее время руководит компанией «Промышленно-финансовая консалтинговая группа» и возглавляет «Киевский правозащитный союз потребителей».
- 919 просмотров
