Затянувшийся на несколько лет процесс разработки и обсуждения нового Жилищного кодекса (ЖК) обрел логический финал. Верховная Рада наконец-то приняла этот кодекс, который должен стать главным законодательным актом, регулирующим правоотношения в жилищной сфере.
Основными отличительными признаками нового ЖК является то, что он, во-первых, юридически закрепил частную собственность на жилищный фонд (в старом кодексе об этом даже не упоминалось), и во-вторых, зафиксировал обязательства государства относительно обеспечения конституционного права граждан на жилье. Так, установлено, что обеспечиваться данное право должно главным образом путем предоставления гражданам государственных жилищных кредитов или же так называемого социального жилья. При этом долгосрочные льготные кредиты для строительства или приобретения жилья можно будет получить только один раз. А круг претендентов на социальное жилье ограничен малообеспеченными гражданами и некоторыми другими категориями населения (инвалиды, сироты и т. д.). Однако сохранено право на получение жилья от государства для военнослужащих, работников органов внутренних дел, сельских учителей и врачей...
Создание жилищного фонда социального назначения — новая практика для Украины, потому в ЖК подробно расписаны все аспекты предоставления и эксплуатации жилых помещений из данного фонда. Так, определено, что получать во временное пользование это жилье за доступную плату смогут только те граждане, которые нуждаются в социальной защите государства и состоят на учете как имеющие право на социальное жилье. Причем договоры найма такого жилья надо будет периодически перезаключать, каждый раз подтверждая свое право. Не допускается передача жилых помещений из жилфонда социального назначения в субаренду, а также их приватизация, передача в залог.
Кроме того, Кодекс детально регламентирует права и обязанности тех, кто сдает и снимает жилье, и устанавливает порядок отселения и предоставления новых квартир гражданам, проживающим в аварийных и подлежащих сносу домах. При реализации проектов по реконструкции районов жилой застройки будущих переселенцев должны уведомить о предстоящем строительстве не позднее чем за год до его начала. Владельцам жилья по их согласию предоставляют другое обустроенное жилье, а нанимателей переселяют в равноценные жилые помещения в пределах этого же населенного пункта. Особо следует отметить, что в ЖК подробно перечислены основания для принудительного прекращения права собственников и нанимателей жилья на владение или пользование им.
В соответствии с Кодексом полномочиями по обеспечению граждан жильем наделены органы местного самоуправления и правительство.
В целом специалисты достаточно высоко оценивают новый Жилищный кодекс, поскольку он решает многие важные вопросы, которые ранее не были урегулированы законодательством. Однако для того, чтобы он как следует заработал, необходимо еще провести большую подготовительную работу. В частности, речь идет о согласовании некоторых норм ЖК с уже действующими Гражданским и Семейным кодексами, другими нормативными актами. Необходимо еще разработать и ряд новых актов относительно государственного льготного кредитования населения и пересмотра существующих очередей на улучшение жилищных условий.
- 358 просмотров
